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如何區(qū)分：消防驗收、消防驗收備案、特殊建設工程、其他建設工程？

建設工程消防審驗職責移交住建部門以來，許多人仍對住建部門的消防審驗手續(xù)不清楚，仍然認為跟以前一樣消防驗收與施工許可相關聯(lián)，我們有必要重新認識下消防驗收、消防驗收備案、特殊建設工程、其他建設工程這幾個概念。

一、哪些情形辦理消防設計審查和驗收？哪些情形辦理消防驗收備案？

      1.特殊建設工程實行消防設計審查、消防驗收制度；

      2.其他建設工程實行備案抽查制度，分類管理；

二、什么是特殊建設工程？什么是其他建設工程？

     1)具有下列情形之一的建設工程是特殊建設工程：

      1.總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
         注：建筑面積大于二萬平方米本項中所有示例類型;
      2.總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；
      3.總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；
         注：無治療功能的月子中心參照賓館建筑判定
      4.總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產加工車間，寺廟、教堂；
       注：不含卡拉OK功能的私人影院、影吧、視聽館，無手術治療功能的美容院、保齡球館、臺球館、密室逃生、密室逃生、旱冰場可參照營業(yè)性休閑場館；有手術治療功能的美容院參照醫(yī)院的門診樓；牙科診所、醫(yī)美中心、中醫(yī)館、衛(wèi)生服務中心、體檢中心等可參照醫(yī)院門診樓判定。
         “勞動密集型企業(yè)定義”：可參考即將實施的《 重大火災隱患判定規(guī)則》（GB35181-2025），生產廠房或倉庫具有丙類火災危險性,且同一時間的生產、作業(yè)人數(shù)超過50人，人均建筑面積小于20㎡的生產制造類企業(yè)或具有分揀、加工、包裝作業(yè)功能的倉儲物流類企業(yè)。各省市有規(guī)定的以當?shù)匚募闇省?/span>
      5.總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
         注：“兒童活動場所”指12周歲及以下嬰幼兒和少兒活動的場所，包括幼兒園、托兒所中供嬰幼兒生活和活動的房間，設置在建筑內的兒童游樂廳、兒童樂園、兒童培訓班、早教中心等兒童游樂、學習和培訓等活動的場所，不包括小學學校的教室等教學場所；
        “養(yǎng)老院”可參考老年人照料設施定義，指床位總數(shù)大于或等于20床的老年人全日照料設施、可容納的老年人總數(shù)大于或等于20人的老年人日間照料設施。
      6.總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳（注：建筑面積大于五百平方米本項中所有示例類型）;
          注：帶有SPA、汗蒸、足療功能的美容院，電競酒店（賓館）參照歌舞娛樂放映游藝場所；
       7.國家工程建設消防技術標準規(guī)定的一類高層住宅建筑；
       8.城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
          注：福建、甘肅、四川等省份大型變配電工程指≥330Kv的變電站；寧夏、杭州市等省市大型變配電工程指≥220Kv的變電站，以及與其他建筑組合建造的110Kv變電站。
        9.生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站；
      10.國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；
           注：參照中共中央辦公廳、國務院辦公廳2017 年印發(fā)的《黨政機關辦公用房管理辦法》有關規(guī)定，國家機關辦公樓是指黨的機關、人大機關、行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位的辦公用房。參照相關標準，電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓是指電力調度、電信、郵政、防災指揮調度、廣播電視、檔案等的辦公用房。
       11.設有本條第一項至第六項所列情形的建設工程；
       12.本條第十項、第十一項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。
       2)其他建設工程，:指特殊建設工程以外的其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程。
       注：根據(jù)《建設工程分類標準》GB/T50841-2013，按照使用功能分類共分為31類，除房建、市政兩類工程以外，其它29類包括鐵路工程、公路工程、水利工程、煤炭礦山工程、水運工程、海洋工程、民航工程、商業(yè)與物資工程、農業(yè)工程、林業(yè)工程、糧食工程、石油天然氣工程、海洋石油工程、火電工程、水電工程、核工業(yè)工程、建材工程、冶金工程、有色金屬工程、石化工程、化工工程、醫(yī)藥工程、機械工程、航天與航空工程、兵器與船舶工程、輕工工程、紡織工程、電子與通信工程和廣播電影電視工程等。
三、其他建設工程分類管理：

     其他建設工程應當依據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級、疏散能力、消防設施設備配置水平等因素分為一般項目、重點項目等兩類。一般項目和重點項目的分類、重點項目的抽查比例可參考各省消防審驗工作細則。

       一般項目可以采用告知承諾制的方式申請備案，消防設計審查驗收主管部門依據(jù)承諾書出具備案憑證。

四、辦理消防設計審查驗收、消防驗收備案抽查需要準備哪些材料？

1.特殊建設工程的消防設計審查：

    根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第六條：消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的特殊建設工程消防設計審查申請后，符合下列條件的，應當予以受理；不符合其中任意一項的，消防設計審查驗收主管部門應當一次性告知需要補正的全部內容：

     ①特殊建設工程消防設計審查申請表信息齊全、完整；

     ②消防設計文件內容齊全、完整（具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設工程，提交的特殊消防設計技術資料內容齊全、完整）；

     ③依法需要辦理建設工程規(guī)劃許可的，已提交建設工程規(guī)劃許可文件；

     ④依法需要批準的臨時性建筑，已提交批準文件。

2.特殊建設工程的消防驗收：

      根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第十四條：消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的特殊建設工程消防驗收申請后，符合下列條件的，應當予以受理；不符合其中任意一項的，消防設計審查驗收主管部門應當一次性告知需要補正的全部內容：

     ①特殊建設工程消防驗收申請表信息齊全、完整；

      ②有符合相關規(guī)定的工程竣工驗收報告，且竣工驗收消防查驗內容完整、符合要求；

      ③涉及消防的建設工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設計文件相符。

3.其他建設工程的消防驗收備案與抽查：

   根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第二十一條消防設計審查驗收主管部門收到建設單位備案材料后，對符合下列條件的，應當出具備案憑證；不符合其中任意一項的，消防設計審查驗收主管部門應當一次性告知需要補正的全部內容：

      ①消防驗收備案表信息完整；

      ②具有工程竣工驗收報告；

      ③具有涉及消防的建設工程竣工圖紙。

     建設單位采用告知承諾制的方式申請備案的，消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的消防驗收備案表信息完整、告知承諾書符合要求，應當依據(jù)承諾書出具備案憑證。


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