住建部《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號(hào)）規(guī)定：項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類），取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書。（也就是B證）

但是在實(shí)際工作當(dāng)中，大多數(shù)省份在報(bào)考B證時(shí)，一般都是要求必須以建造師執(zhí)業(yè)資格為前提去報(bào)名，雖然辦法是在2026年3月才正式實(shí)施，但是現(xiàn)在好多企業(yè)已經(jīng)開始提前布局了，按照辦法要求：難道實(shí)施后項(xiàng)目安全總監(jiān)還必須得持有建造師證書嗎？相信這個(gè)問題是所有企業(yè)疑惑的地方！

有網(wǎng)友針對(duì)這個(gè)問題在住建部官網(wǎng)留言咨詢，住建部于1月29日統(tǒng)一回復(fù)：

問：建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號(hào)文第三章第二十二條中提到“項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格，取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書”。而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合證書的考證條件之一是要求持建造師證書，那是不是就是說項(xiàng)目安全總監(jiān)要求具備持有注安和建造師兩個(gè)證書？

回復(fù)：項(xiàng)目安全總監(jiān)B證憑注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書（建筑施工安全類）報(bào)考，不要求具備建造師執(zhí)業(yè)資格，證書職務(wù)標(biāo)注為“項(xiàng)目安全總監(jiān)”。

問：建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號(hào)建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法第二十二條 項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類），取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿 2 年。要求項(xiàng)目安全總監(jiān)需要持注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書，但是目前各地區(qū)辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書的前置條件是要持建造師職業(yè)資格證書，是否意味著項(xiàng)目安全總監(jiān)需要持有建造師職業(yè)資格證書？住房城鄉(xiāng)建設(shè)部后續(xù)是否會(huì)針對(duì)持有注冊(cè)安全工程師并且從事安全管理工作的人員開辟取得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書條件。

回復(fù)：項(xiàng)目安全總監(jiān)B證憑注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書（建筑施工安全類）報(bào)考，不要求具備建造師執(zhí)業(yè)資格，證書職務(wù)標(biāo)注為“項(xiàng)目安全總監(jiān)”。

問：建質(zhì)規(guī)【2025】3號(hào)文《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》中第二十二條，項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類），取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書。

問題1：這個(gè)注冊(cè)安全工程師是必須為中級(jí)，還是初級(jí)也可以？

問題2：這個(gè)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書是不是建安三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書中的B證？

回復(fù)：

問題1.凡取得建筑施工安全類別的注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格人員，無論初級(jí)或中級(jí)，均符合項(xiàng)目安全總監(jiān)的任職資格要求。

問題2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B類）安全生產(chǎn)考核合格證書。

問：2025年9月26日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》，辦法自2026年3月26日實(shí)施。其中第二十二條 項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類），取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿2年。

問題1：按照理解，以上描述的注冊(cè)安全工程師應(yīng)該包含初級(jí)注冊(cè)安全工程師，理解是否正確？

問題2：根據(jù)了解的中X集團(tuán)某三級(jí)機(jī)構(gòu)安監(jiān)人員信息，滿足注安（含初級(jí)）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（即安全B證，需先考取并注冊(cè)一建、二建后方可考取）條件的項(xiàng)目安全總監(jiān)占比較低，分析行業(yè)平均水平，預(yù)計(jì)會(huì)更低，辦法旨在推進(jìn)更好安全履責(zé)，保障安監(jiān)人員權(quán)益。請(qǐng)問在編制本項(xiàng)要求以及如何執(zhí)行落地層面，是否有更多的考慮和解讀。

問題3：第二十九條 項(xiàng)目安全總監(jiān)和專職安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行企業(yè)委派制度，接受企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)。而在《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建質(zhì)【2008】91 號(hào)中也有類似描述， 第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。實(shí)際執(zhí)行情況差異大，總體執(zhí)行較差，再次強(qiáng)調(diào)本項(xiàng)要求，是何考慮，如何一體化推進(jìn)落地？感謝解答！

回復(fù)：

問題1.凡取得建筑施工安全類別的注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格人員，無論初級(jí)或中級(jí)，均符合項(xiàng)目安全總監(jiān)的任職資格要求。

問題2.項(xiàng)目安全總監(jiān)B證憑注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書報(bào)考，不要求具備建造師執(zhí)業(yè)資格，證書職務(wù)標(biāo)注為“項(xiàng)目安全總監(jiān)”。為穩(wěn)妥推進(jìn)新規(guī)定的落地執(zhí)行，本辦法設(shè)置過渡期，自2026年3月26日起正式施行。

問題3.為確保安全生產(chǎn)管理人員企業(yè)委派制度有效落地，要推動(dòng)項(xiàng)目安全總監(jiān)及專職安全管理人員由企業(yè)派駐項(xiàng)目部，即：人員由企業(yè)統(tǒng)一選聘、合同與企業(yè)簽訂、薪酬由企業(yè)發(fā)放、考核由企業(yè)主導(dǎo)，使其在項(xiàng)目中具備相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督職權(quán)，增強(qiáng)履職的權(quán)威性和客觀性。由各省市結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)制度因地制宜落地。

該文件其他問題答復(fù)匯總：

問：根據(jù)即將實(shí)施的建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號(hào) 《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第五條，項(xiàng)目安全總監(jiān)定義為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，履行安全總監(jiān)職責(zé)，請(qǐng)問安全總監(jiān)是否還屬于專職安全生產(chǎn)管理人員，是否還需要履行專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)？ 謝謝！

回復(fù)：項(xiàng)目安全總監(jiān)（持B證）不屬于專職安全生產(chǎn)管理人員（持C證），應(yīng)當(dāng)履行第二十三條規(guī)定項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

問：根據(jù)《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建質(zhì)規(guī)（2025）3號(hào)第二十七條“施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確分包企業(yè)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求，且人員數(shù)量滿足以下要求：1.50人以下的，配備不少于1人；2.50-200人的，配備不少于2人；3.200人以上的，配備不少于3人，且不得少于工程施工人員總數(shù)的1%，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)程度增加”，在施工總承包單位安全管理人員數(shù)量符合要求的前提下，分包單位的專職安全管理人員可以由施工總承包單位直接進(jìn)行配備嗎？

回復(fù)：不可以，分包單位應(yīng)按照該條要求配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。

問：建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號(hào) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知。在建工程項(xiàng)目在該通知實(shí)施前，是否需要按該通知【第二十二條 項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類）】配備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類）？

回復(fù)：凡于2026年3月26日后仍處于施工階段的項(xiàng)目，均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號(hào)）。在此之前，仍可按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號(hào)）的有關(guān)規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。

問：我是一名施工企業(yè)安全管理人員，新頒布的《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》中規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年帶班檢查時(shí)間不少于企業(yè)全年施工時(shí)間的25%，是要求法定代表人、董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）、總經(jīng)理（總裁）、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等企業(yè)負(fù)責(zé)人每人均帶班檢查不少于企業(yè)全年施工時(shí)間的25%，還是合計(jì)帶班檢查時(shí)間不少于企業(yè)全年施工時(shí)間的25%。如每人均需滿足企業(yè)全年施工時(shí)間的25%，平均每人每周需帶班檢查1次，頻次是否過大？對(duì)于以上崗位齊全，但施工項(xiàng)目較少的企業(yè)來講，一線項(xiàng)目將疲于接受檢查。

回復(fù)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每人每年帶班檢查的時(shí)間不得少于企業(yè)全年施工時(shí)間的25%。本次修訂延續(xù)了原《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號(hào)）的要求。

問：根據(jù)最新發(fā)布《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號(hào)的要求：第二十七條 施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確分包企業(yè)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求，且人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)至少滿足下列要求：1.50 人以下的，配備不少于1人；2.50人~200 人的，配備不少于2人；3.200 人以上的，配備不少于3人，且不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的 1%，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)程度增加。問題：想請(qǐng)問一下，1.這里的分包合同是否包括專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位；那專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位分包的勞務(wù)分包單位是不是也是參照這一條進(jìn)行配置；1.假如總承包單位分包了一家消防專業(yè)分包單位按人數(shù)配置專職安全員后，這個(gè)消防專業(yè)分包單位又分包了消防勞務(wù)分包單位，消防專業(yè)分包單位和消防勞務(wù)分包單位是否都應(yīng)該同時(shí)按上述配置專職安全員，是否有重復(fù)配置的？

回復(fù)：專業(yè)分包與勞務(wù)分包均屬于該條所規(guī)定的分包行為，有關(guān)單位均應(yīng)按照該條要求配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，不存在重復(fù)配置的問題。

問：《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號(hào)）第二十六條第（三）款要求“施工活動(dòng)涉及建筑起重機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)至少增加1名機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員”。請(qǐng)問在北京市，該機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員是否必須是持C1證件的機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員？C3證件綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員可否滿足文件規(guī)定？若在北京市外的省市，該“機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員”應(yīng)持有哪些有效證件？盼復(fù)！

回復(fù)：無論是北京市還是其他省市，施工活動(dòng)涉及建筑起重機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)至少增加1名機(jī)械類（C1類）專職安全生產(chǎn)管理人員，且C3證不能替代C1證。

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