2025年的中央一號文件明確，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》，提出以“一平”（田塊平整）、“兩通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、產(chǎn)量、效益）為基本標準，合理確定不同區(qū)域、不同類型高標準農(nóng)田建設標準和投入標準。

近年來，各地通過統(tǒng)籌開展田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理，農(nóng)田建設重點已逐漸放在田內(nèi)。新建項目優(yōu)先開展田塊整治、田間灌排體系、田間道路和電力設施配套等基礎建設，著力提高農(nóng)田保水保土保肥能力、抵御旱澇災害能力、機械化耕作便捷水平；改造提升項目按照缺什么、補什么原則，補齊田間設施短板弱項。這些建設內(nèi)容，與“一平、兩通、三提升”的基本標準高度契合。

“一平”：田塊平整。同一塊田里不能有明顯坑洼，無論是小規(guī)模耕種還是大規(guī)模機械化作業(yè)都能提升效率。

• 平整田塊：通過客土回填、表土剝離回覆等措施，平整土地，合理調(diào)整農(nóng)田地表坡降，消除田塊內(nèi)的坑洼、高低不平現(xiàn)象，使田面平整，便于機械化作業(yè)和灌溉排水。并治理永久基本農(nóng)田紅線內(nèi)具備條件的撂荒耕地，恢復耕作條件。

• 田塊歸并：因地制宜合理歸并田塊，擴大田塊規(guī)模，實現(xiàn)田塊集中連片，提高土地利用率和機械化作業(yè)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

• 坡地改造：在坡耕地地區(qū)，采取梯田化改造措施，修筑田坎，減少水土流失，提高坡耕地的保水保土能力，改善耕作條件。

“兩通”：通水、通路。通水要求旱能澆、澇能排，灌排設施齊全，天旱時能及時灌溉，雨水過多時能順暢排水；通路要求田間道路通達、布局合理，方便機械化作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸。

• 通水：一是建設灌溉設施，加強田間灌排設施建設和高效節(jié)水灌溉工程，修建泵站、農(nóng)用機井、塘（堰）等小型水源工程，配套灌溉渠道、管道、噴灌、滴灌等設施，增加有效灌溉面積，提高灌溉保證率和用水效率，實現(xiàn)旱能灌；二是完善排水系統(tǒng)，合理規(guī)劃排水溝渠，確保農(nóng)田排水暢通，提高農(nóng)田防洪排澇標準，實現(xiàn)澇能排，減少洪澇災害對農(nóng)作物的影響。

• 通路：一是建設田間道路，修建田間道（機耕路）和生產(chǎn)路，合理增加路面寬度，提高道路的荷載標準和通達度，滿足農(nóng)機作業(yè)、生產(chǎn)物流和農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)囊螅瑢崿F(xiàn)田間道路通達。二是配套橋涵工程，在道路與溝渠等交叉處，建設橋涵等設施，確保道路的連續(xù)性和農(nóng)機的通行便利性。

“三提升”：提升地力、產(chǎn)量和效益。讓土地更“肥”，產(chǎn)量更高，農(nóng)民收入更好，這也是建設高標準農(nóng)田最基本的目的。

• 提升地力：因地制宜施用石灰質(zhì)物質(zhì)和土壤調(diào)理劑、施有機肥、秸稈還田、深耕、深松等措施，消除土壤退化不利因素，增加土壤有機質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤保水保肥能力，培育肥沃耕作層；根據(jù)土壤肥力狀況和作物需求，通過測土配方施肥，平衡土壤養(yǎng)分，提高土壤肥力，為農(nóng)作物生長提供良好的土壤環(huán)境。

• 提升產(chǎn)量：一是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，根據(jù)當?shù)貧夂颉⑼寥赖葪l件，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，提高農(nóng)作物的單產(chǎn)水平；二是加強田間管理，采用科學的田間管理技術(shù)，如合理密植、適時播種、病蟲害綜合防治等，提高農(nóng)作物的生長質(zhì)量和產(chǎn)量。當然，農(nóng)田基礎設施配套、農(nóng)田地力提升工程本身也會提升糧食產(chǎn)量。

• 提升效益：一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高標準農(nóng)田經(jīng)營主體通過自主推進水肥一體化、智能灌溉、墑情蟲情自動監(jiān)測、智慧氣象服務等信息化建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化和智能化水平，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率；二是延長產(chǎn)業(yè)鏈，在嚴守糧食穩(wěn)產(chǎn)保供底線的基礎上，聚焦生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，探索品牌化發(fā)展路徑，推動農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)繁榮，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”融合，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。當然，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本和糧食增產(chǎn)本身也會提升經(jīng)濟效益。