作業(yè)安全管理

施工現(xiàn)場管理

一、項目法人對項目建設全過程的安全生產(chǎn)負總責，承擔項目建設安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調、監(jiān)督責任，負責施工現(xiàn)場公共區(qū)域、交叉區(qū)域的協(xié)調和監(jiān)督管理為施工單位提供安全、良好的施工環(huán)境。 

二、施工單位對其施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負責。 

實行分包的，由總承包單位負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，并監(jiān)督檢查分包單位的管理情況。 

分包單位在總承包單位的統(tǒng)一管理下，負責分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。 

三、項目法人應向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整，滿足有關技術標準的要求。對可能影響施工報價的資料，應在招標時提供。 

施工單位因工程施工可能造成上述管線、建筑物、構筑物、地下工程、文物損害的應采取專項防護措施。 

四、施工單位應采取措施，控制施工過程及物料、設施設備、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的事故隱患；對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理嚴格履行審批手續(xù)作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。 

五、施工單位應在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊緣、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志安全警示標志必須符合國家標準。

六、施工單位應根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應的安全施工措施；暫時停止施工的應做好現(xiàn)場防護。

七、施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

八、施工單位應在施工現(xiàn)場的主要入口處設置工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、消防保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、文明施工等標牌和安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖、施工現(xiàn)場平面圖。 

標牌應規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、 內(nèi)容明確。 

九、施工單位對施工區(qū)域宜采取封閉措施，對關鍵區(qū)域和危險區(qū)域應封閉管理。 

十、施工單位應按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施、管道線路、排水系統(tǒng)、堆場 (大宗材料、成品、半成品、渣土等) ，停放施工機具、設備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設施確需變更的，應經(jīng)監(jiān)理單位批準。

實行分包的，若分包單位確需變更施工總平面布置應向總承包單位提出申請經(jīng)總承包單位同意后方可實施。 

十一、各種施工設施、管道、線路等應符合防洪、防火、防爆、防雷擊、防砸、防坍塌及職業(yè)衛(wèi)生等要求。 

存放設備、材料的場地應平整牢固，設備材料存放應整齊穩(wěn)固，周圍通道寬度不宜小于1m ，且應保持暢通。 

十二、施工單位應嚴格按照有關標準和施工組織設計安裝現(xiàn)場用電線路和設施，嚴禁任意拉線接電。 

十三、夜間施工時，施工單位應保證施工現(xiàn)場設有滿足施工安全要求的照明，危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具必須采用符合安全要求的電壓。 

十四、施工單位應保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；應及時清理建筑垃圾，保持場容場貌的整潔。 

安全防護設施管理

一、施工單位在工程實施前  應全面布設各類設施、設備、 器具的安全防護設施  作業(yè)前  安全防護設施應齊全、完善、 可靠。 

二、施工單位應在施工現(xiàn)場的臨邊、洞（孔）、井、坑、升降口、漏斗口等危險處設置圍欄或蓋板；在建（構）筑物、施工電梯出入口及物料提升機地面進料口，設置防護棚；在門槽、閘門井、電梯井等井道口 ( 內(nèi))  安裝作業(yè)時，設置可靠的水平安全網(wǎng)。 

三、施工單位必須在高處作業(yè)面的臨空邊緣設置安全護欄和夜間警示紅燈；腳手架作業(yè)面高度超過 3.2 m 時，臨邊應掛設水平安全網(wǎng)，并于外側掛立網(wǎng)封閉；在同一垂直方向上同時進行多層交叉作業(yè)時，應設置隔離防護棚。 

四、施工單位在不穩(wěn)定巖體、孤石、懸崖、 陡坡、高邊坡、深槽、深坑下部及基坑內(nèi)作業(yè)時應設置防護擋墻或積石槽。 

五、工程 （含腳手架）的外側邊緣、各種起重設備門機、塔機、纜機等與輸電線路之間的距離必須大于標準規(guī)定的最小安全距離；最小安全距離不能滿足要求時，必須采取停電作業(yè)或增設屏障、遮欄、圍欄、保護網(wǎng)等安全防護措施不得在外電架空線路正下方施工、搭設作業(yè)棚、建造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物等。 

六、施工單位在高處施工通道的臨邊 (棧橋、棧道、懸空通道、架空皮帶機廊道、垂直運輸設備與建筑物相連的通道兩側等) 必須設置安全護欄；臨空邊沿下方需要作業(yè)或用作通道時， 安全護欄底部應設置高度不低于0.2m 的擋腳板；排架、井架、 施工用電梯、大壩廊道、隧道等出入口和上部有施工作業(yè)通道 的，應設置防護棚。

七、各種機電設備的傳動與轉動的外露部分 (傳動帶、開式齒輪、電鋸、砂輪、接近于行走面的聯(lián)軸節(jié)、轉軸、皮帶輪和飛輪等)  必須安裝方便拆裝、網(wǎng)孔尺寸符合要求的封閉的鋼防護網(wǎng)罩或防護擋板、防護欄等安全防護裝置。 

各種機械設備的監(jiān)測儀表（ 電壓表、電流表、壓力表、溫度計等)和安全裝置制動機構、限位器、安全閥、閉鎖裝置、負荷指示器等)  必須齊全、配套靈活可靠，并應定期校驗合格。

八、施工用電配電系統(tǒng)應達到 "三相五線制" 、“三級配電兩級保護”和“一機、一閘、一漏”配電標準。 

施工現(xiàn)場的發(fā)電機、電動機、電焊機、配電盤、控制盤及變壓器等電氣設備的金屬外殼及鉚工、焊工的工作平臺和集裝箱式辦公室、休息室、工具間等設施的金屬外殼均應裝設接地或接零保護。 

現(xiàn)場儲存易燃易爆物品的場所，起重機、金屬井字架、龍門架等機械設備，鋼腳手架和工程的金屬結構當在相鄰建筑物、構筑物等設施的防雷裝置接閃器的保護范圍以外時，應設置防雷裝置。 

九、露天使用的電氣設備應選用防水型或采取防水措施大量散發(fā)熱量的機電設備(電焊機、氣焊與氣割裝置、電熱器、碘鎢燈等)不得靠近易燃物必要時應采取隔熱措施。 

十、手持電動工具宜選用Ⅱ類電動工具；若使用I類電動 工具，必須采用漏電保護器、安全隔離變壓器等安全措施。

在潮濕或金屬構架等導電良好的作業(yè)場所，必須使用Ⅱ類或Ⅲ類電動工具；在狹窄場地(鍋爐、金屬容器、管道等)內(nèi),   應使用Ⅲ類電動工具。 

作業(yè)行為管理

一、管理人員在施工現(xiàn)場應佩戴證明其身份的證卡；嚴禁違反勞動紀律、違章作業(yè)和違章指揮。

二、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應遵守下列基本要求：

1、按規(guī)定穿戴安全帽、工作服、工作鞋等防護用品，正確使用安全防護用具，嚴禁穿拖鞋、高跟鞋或赤腳進入施工現(xiàn)場；

2、遵守崗位責任制和交接班制度，不擅離工作崗位或從事與崗位無關的事情；未經(jīng)許可不將自己的工作交給別人嚴禁隨意操作他人的機械設備；

3、嚴禁酒后作業(yè)；

4、嚴禁在鐵路、公路、洞口、陡坡、高處及水上邊緣、滾石坍塌地段、設備運行通道等危險地帶逗留和休息；

5、上下班應按規(guī)定的道路行走，嚴禁跳車、爬車、強行 搭車；

6、起重機、挖掘機等施工作業(yè)時，嚴禁非作業(yè)人員進入其工作范圍內(nèi)；

7、高處作業(yè)時，不得向外、向下拋擲物件；

8、嚴禁亂拉電源線路和隨意移動、啟動機電設備；

9、不隨意移動、拆除、損壞安全衛(wèi)生、環(huán)境保護設施和警示標志等。 

三、施工單位進行高邊坡或深基坑作業(yè)時，應按要求放坡，自上而下清理坡頂和坡面松渣、危石、不穩(wěn)定體；垂直交叉作業(yè)應采取隔離防護措施或錯開作業(yè)時間；應安排專人監(jiān)護、巡視 檢查，并及時分析、反饋監(jiān)護信息；作業(yè)人員上下高邊坡、深基坑應走專用通道；高處作業(yè)人員應同時系掛安全帶和安全繩。 

四、施工單位進行爆破作業(yè)必須取得《爆破作業(yè)單位許可證》。

爆破作業(yè)前，應進行爆破試驗和爆破設計，并嚴格履行審批手續(xù)。 

爆破作業(yè)應統(tǒng)一時間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員采取防護措施，嚴格按照爆破設計和爆破安全規(guī)程作業(yè)。 

爆破人員應持證上崗。 

五、施工單位進行高處作業(yè)前，應檢查安全技術措施和人身防護用具落實情況；凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業(yè)的不得從事高空作業(yè)。 

有墜落可能的物件應固定牢固，無法固定的應放置安全處或先行清除；高處作業(yè)時應安排專人進行監(jiān)護。 

遇有六級及以上大風或惡劣氣候時應停止露天高處作業(yè)； 雨天和雪天進行高處作業(yè)時,  必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。

六、施工單位起重作業(yè)應按規(guī)定辦理施工作業(yè)票，并安排專人現(xiàn)場指揮作業(yè)前，應先進行試吊檢查起重設備各部位受力情況；起重作業(yè)必須嚴格執(zhí)行十不吊的原則；起吊過程應統(tǒng)一指揮， 確保信號傳遞暢通；未經(jīng)現(xiàn)場指揮人員許可，不得在起吊重物下面及受力索具附近停留和通過。 

七、施工單位進行水上 (下)   作業(yè)前，應根據(jù)需要辦理《中華人民共和國水上水下活動許可證》并安排專職安全管理人員進行巡查水上作業(yè)應有穩(wěn)固的施工平臺和通道，臨水、臨邊設置牢固可靠的護欄和安全網(wǎng)；平臺上的設備應固定牢固，作業(yè)用具應隨手放入工具袋；作業(yè)平臺上應配齊救生衣、救生圈、救生繩和通信工具。

作業(yè)人員應持證上崗，正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全帶，定期進行體格檢查。 

八、洞室作業(yè)前，應清除洞口、邊坡上的浮石、危石及倒懸石，設置截、排水溝，并按設計要求及時支護。 

Ⅲ 類、Ⅳ 類圍巖開挖時應對洞口進行加固，并設置防護棚；洞挖掘進長度達到15 ～20m時，應依據(jù)地質條件、斷面尺寸，及時做好洞口段永久性或臨時性支護；當洞深長度大于洞徑 3～5 倍時應強制通風；交叉洞室在貫通前應優(yōu)先安排鎖口錨桿的施工。 

施工過程中應按要求布置安全監(jiān)測系統(tǒng)，及時進行監(jiān)測、分析、反饋，并按規(guī)定進行巡視檢查。

九、臨近帶電體作業(yè)前，應辦理安全施工作業(yè)票并設專人監(jiān)護；作業(yè)人員、機械與帶電線路和設備的距離必須大于標準規(guī)定的最小安全距離并有防感應電措施；當與帶電線路和設備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時，應采取安全措施否則嚴禁作業(yè)。 

十、焊接與切割作業(yè)人員應持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個人防護用品，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。 

作業(yè)前應對設備進行檢查，確保性能良好符合安全要求。 

作業(yè)時，應有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災的措施，并嚴格遵守消防安全管理規(guī)定不得利用管道、設備、容器、鋼軌、腳手架、鋼絲繩等作為臨時接地線 (接零線) 的通路。

作業(yè)結束后，作業(yè)人員應清理場地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細檢查工作場所周圍及防護設施，確認無起火危險后方可 離開 

十一、兩個以上施工單位交叉作業(yè)可能危及對方生產(chǎn)安全的， 應簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應采取的安全措施，安排專職安全生產(chǎn)管理人員協(xié)調與巡視檢查。 

十二、各參建單位夏季施工應采取防暴雨、防雷擊、防大風等措施高溫季節(jié)施工作業(yè)應提供解暑飲品，備足防治中暑、腸道疾病、食物中毒等藥品。 

當氣溫達到35℃以上時，不得在 11：00 ～15：00 之間陽光直射下安排施工作業(yè)；氣溫高于36℃時，施工單位應立即停止露天施工作業(yè)。 

十二、晝夜平均氣溫低于5℃或最低氣溫低于3℃時應編制冬季施工作業(yè)計劃制定防寒、防毒、防滑、防凍、防火、防爆等安全生產(chǎn)措施。

水利工程項目管理

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