甘肅省水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理辦法（甘水監(jiān)督發(fā)〔2024〕376 號）

第一章 總  則

第一條 為加強(qiáng)全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，明確職責(zé)、靠實(shí)責(zé)任，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第52號）《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號）等法律法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我省境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、除險加固和修復(fù)等各類水利工程建設(shè)項(xiàng)目，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 項(xiàng)目法人對水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全承擔(dān)首要責(zé)任?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依照相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同對各自承擔(dān)的水利工程建設(shè)質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任;檢測、監(jiān)測單位以及原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)商等單位依據(jù)有關(guān)法規(guī)，分別對工程質(zhì)量安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制。項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位人員，按照各自職責(zé)，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程合理使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二章 項(xiàng)目法人的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)

第五條 項(xiàng)目法人應(yīng)將工程依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

項(xiàng)目法人要在招標(biāo)文件及與參建單位簽訂的合同文件中對工程項(xiàng)目質(zhì)量安全作出明確的責(zé)任和義務(wù)規(guī)定。在合同文件中，必須有工程項(xiàng)目質(zhì)量安全條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量安全責(zé)任。

第六條 項(xiàng)目法人應(yīng)對施工投標(biāo)單位安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定等級的合規(guī)性、有效性進(jìn)行審查，并對主要負(fù)責(zé)人、擬派駐現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證已超過有效期及有關(guān)人員未經(jīng)考核合格或合格證書已超過有效期的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

第七條 項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，依法依規(guī)制定質(zhì)量安全管理制度和措施，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全責(zé)任制。

第八條 水利工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)按規(guī)定辦理水利工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并書面明確各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目法人在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體簽署法人授權(quán)委托書和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，并建立責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任信息檔案。未簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自工程開工之日起15個工作日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報原備案機(jī)關(guān)。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起15個工作日內(nèi)，將開工情況的書面報告報項(xiàng)目主管單位和上一級主管單位備案，以便監(jiān)督管理。

水利工程項(xiàng)目法人應(yīng)在各參建單位簽訂委托檢測合同30日內(nèi)向具有管轄權(quán)的水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息登記。

第九條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。未經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得使用。 

項(xiàng)目法人應(yīng)及時組織參建單位，或委托監(jiān)理單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位對施工圖設(shè)計(jì)文件會審，由總監(jiān)理工程師審定簽發(fā)?？辈煸O(shè)計(jì)單位對于施工圖設(shè)計(jì)文件會審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的解讀或修正。未經(jīng)參建單位會審、總監(jiān)理工程師審定簽發(fā)的施工圖紙，不得使用。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織或者委托監(jiān)理單位組織有關(guān)參建單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)交底。 

水利部對施工圖設(shè)計(jì)文件審查另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 項(xiàng)目法人應(yīng)對參建單位的質(zhì)量安全管理行為和工程實(shí)體質(zhì)量安全進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題組織責(zé)任單位整改落實(shí)，實(shí)行閉環(huán)管理。對嚴(yán)重違法違規(guī)行為和嚴(yán)重質(zhì)量安全問題，項(xiàng)目法人應(yīng)及時報告具有項(xiàng)目管轄權(quán)的水行政主管部門。

第十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)合理劃分水利工程標(biāo)段，不得將水利工程建設(shè)項(xiàng)目肢解發(fā)包，不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

第十二條 項(xiàng)目法人不得明示或者暗示勘察（測）設(shè)計(jì)和施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，降低水利工程質(zhì)量。

第十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照工程進(jìn)度及安全管理的需要，按照水利部相關(guān)規(guī)定及時足額將建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用撥付給施工單位，不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的管理，確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的不能通過各階段工程驗(yàn)收。

第十五條 項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時開展質(zhì)量驗(yàn)收工作。工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求的，方可通過驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不通過的，不得進(jìn)行后續(xù)工程施工或者投入運(yùn)用。

第十六條 項(xiàng)目法人在工程開工前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程抽樣檢測。項(xiàng)目法人可組織質(zhì)量檢測、監(jiān)理等單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定編制檢測方案，報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第十七條 工程開工后，項(xiàng)目法人應(yīng)在工程施工現(xiàn)場明顯部位設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公示牌，公示項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱、主要負(fù)責(zé)人姓名及質(zhì)量監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。

工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)志，載明項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等主要參建單位的名稱、主要責(zé)任人姓名。

第十八條 實(shí)行代建、項(xiàng)目管理總承包等建設(shè)管理模式的代建、項(xiàng)目管理總承包等單位按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量安全職責(zé)，不替代項(xiàng)目法人的質(zhì)量安全責(zé)任。

第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)

第十九條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬水利工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，禁止允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬水利工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的水利工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。 

第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全勘察、設(shè)計(jì)文件的審核、會簽、批準(zhǔn)制度。

第二十一條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保障工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量。 

第二十二條 勘察單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，且滿足水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全的需要。

第二十三條 勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

勘察單位和有關(guān)勘察人員應(yīng)對其勘察成果負(fù)責(zé)。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，提交的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家、水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，并注明工程及其水工建筑物合理使用年限;同時提交安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件。

第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對施工質(zhì)量安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量問題或生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。提交的設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)要求。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)對其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。

第二十六條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量安全要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

第二十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行交底，就施工圖、設(shè)計(jì)文件向施工單位和監(jiān)理單位作出詳細(xì)說明。

第二十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要和合同約定，及時提供設(shè)計(jì)文件，在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)或者派駐具備相應(yīng)技術(shù)能力的人員擔(dān)任設(shè)計(jì)代表。

勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件施工的情況，應(yīng)及時通知項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位。

第二十九條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全事故分析和事故處理方案制訂，對因勘察設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量與安全生產(chǎn)事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加水利工程驗(yàn)收，并在驗(yàn)收中對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出明確的評價意見。

第四章 施工單位的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)

第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程施工業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬水利工程施工業(yè)務(wù)，禁止允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬水利工程施工業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的水利工程施工業(yè)務(wù)。 

第三十二條 施工單位應(yīng)依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)和施工合同的要求進(jìn)行施工，并對其施工的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

第三十三條 施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量和安全管理體系，按照合同約定及有關(guān)規(guī)定設(shè)置質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全質(zhì)量責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大危險源監(jiān)管、隱患排查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度。

施工單位依照合同派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和施工安全管理負(fù)責(zé)人，不得隨意更換；確需更換的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目法人書面批準(zhǔn)，且更換后的人員資格不得低于合同約定的條件。

第三十四條 水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加水利部或省級水行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核?？己瞬缓细?、未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》的人員不得上崗。

第三十五條 施工單位在工程報價中應(yīng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。對列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用，應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全條件的改善，不得擠占挪用。

第三十六條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)對全部工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐こ谭职o其他單位的，分包單位按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量安全向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量安全承擔(dān)連帶責(zé)任。

禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第三十七條 施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案（在建設(shè)有度汛要求的水利工程建設(shè)項(xiàng)目時，還應(yīng)編制施工度汛方案），對基坑支護(hù)與排水、土石方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除及爆破、圍堰等危險性較大的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并由專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。對上述超過一定規(guī)模的危險性較大的單項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)組織專家進(jìn)行審查論證。

第三十八條 施工單位必須按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯的，應(yīng)及時提出意見和建議。

第三十九條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

第四十條 施工單位必須按照設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備以及單元（工序）工程等進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)有檢查記錄或檢測報告，并有專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。需要通過試驗(yàn)室進(jìn)行檢測的項(xiàng)目應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測試驗(yàn)。

第四十一條 施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第四十二條 對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，施工單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目法人或者監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣。并送具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第四十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度。單元工程（工序）未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不通過的，不得進(jìn)行下一單元工程（工序）施工。 

施工單位應(yīng)當(dāng)做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知項(xiàng)目法人和水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不通過的，不得隱蔽。

第四十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理文件資料，并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理和歸檔。主體工程的隱蔽部位施工、質(zhì)量問題處理等，必須保留照片、音視頻文件資料并歸檔。 

第四十五條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的水利工程或者竣工驗(yàn)收不合格的水利工程，應(yīng)負(fù)責(zé)返修。

第四十六條 水利工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

水利工程的保修范圍、期限應(yīng)在施工合同中約定。

第四十七條 施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。

第四十八條 施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。

第五章 監(jiān)理單位的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)

第四十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承擔(dān)水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，禁止允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓其承擔(dān)的水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第五十條 監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全控制體系，按照合同約定設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。

派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員應(yīng)按規(guī)定持證上崗。總監(jiān)理工程師和主要監(jiān)理人員，不得隨意更換；確需要更換的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，且更換后的人員資格不得低于合同約定的條件。

第五十一條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位不得與項(xiàng)目法人或者被監(jiān)理工程的施工單位串通、弄虛作假，降低工程或者設(shè)備質(zhì)量。

第五十二條 監(jiān)理單位應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件及工程合同，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等形式，對施工質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)理，并對水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第五十三條 監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的施工質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、質(zhì)量安全保證措施和應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行審查。

第五十四條 監(jiān)理單位應(yīng)核查施工總承包及分包單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目管理人員執(zhí)業(yè)資格證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書、建筑施工特種作業(yè)人員資格證書等；核查與建設(shè)工程有關(guān)的工程質(zhì)量檢測、監(jiān)測機(jī)構(gòu)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等相關(guān)單位的資質(zhì)情況。

第五十五條 監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況；對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土、設(shè)備等進(jìn)行檢查驗(yàn)收；審核施工單位制定的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料、建筑構(gòu)配件的取樣送檢見證計(jì)劃，并按照規(guī)定對取樣、封樣及送檢進(jìn)行見證；對施工單位安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行審查。

第五十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織或參加施工質(zhì)量評定和工程驗(yàn)收，做好監(jiān)理資料的整理、歸檔工作，并對其監(jiān)理的水利工程提出質(zhì)量評價意見。

第五十七條 監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，責(zé)令暫時停止施工，并及時通報項(xiàng)目法人；對拒不整改或者不停止施工的，及時報告負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)及時予以制止，并向具有項(xiàng)目管轄權(quán)的水行政主管部門或者其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

第六章 質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)

第五十八條 質(zhì)量檢測單位應(yīng)在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)項(xiàng)目，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)。不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)及租借、掛靠資質(zhì)等違規(guī)行為。

第五十九條 質(zhì)量檢測單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全保證體系，確保質(zhì)量檢測工作的科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確和公正。

第六十條 質(zhì)量檢測單位應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測活動，沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由檢測單位提出方案，經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施，及時、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測報告并對質(zhì)量檢測成果負(fù)責(zé)。

第六十一條 質(zhì)量檢測單位應(yīng)將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測結(jié)果以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目法人、勘察（測）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時報告委托方和具有項(xiàng)目管轄權(quán)的水行政主管部門或其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第七章 監(jiān)督管理

第六十二條 水利工程建設(shè)實(shí)行政府質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對其管轄范圍內(nèi)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。

縣級以上人民政府水行政主管部門可以委托其設(shè)立的水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作所需要的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入同級財(cái)政預(yù)算?？h級以上人民政府水行政主管部門可以采取購買技術(shù)服務(wù)的方式對水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督。

第六十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門承擔(dān)以下監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行水利工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并組織對貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；

（二）制定水利工程建設(shè)質(zhì)量安全管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）受理水利工程建設(shè)質(zhì)量投訴、舉報；

（四）受理對水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；

（五）組織或者參與水利工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的調(diào)查與處理；

（六）組織實(shí)施管轄范圍內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督；

（七）其他應(yīng)依法履行的職責(zé)。

第六十四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則實(shí)施。省人民政府或委托省水利廳組建項(xiàng)目法人的水利工程項(xiàng)目、省水利廳直屬單位組建項(xiàng)目法人的水利工程項(xiàng)目，由省級水行政主管部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督；市（州）人民政府或委托市（州）水行政主管部門組建項(xiàng)目法人的水利工程、市（州）水務(wù)局直屬單位組建項(xiàng)目法人的水利水電工程項(xiàng)目，跨縣區(qū)的水利工程、不跨縣區(qū)的中型及以上水利工程，由市級水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。省、市（州）監(jiān)督以外的水利工程，縣（市、區(qū)）人民政府或委托縣（市、區(qū)）水行政主管部門組建項(xiàng)目法人的水利工程項(xiàng)目，由縣級水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

第六十五條 省人民政府或委托省水利廳組建項(xiàng)目法人的水利工程項(xiàng)目、省水利廳直屬單位組建項(xiàng)目法人的水利工程項(xiàng)目，應(yīng)將安全措施方案報省級水行政主管部門和省安全生產(chǎn)委員會辦公室備案；市（州）人民政府或委托市（州）水行政主管部門組建項(xiàng)目法人的水利工程、市（州）水務(wù)局直屬單位組建項(xiàng)目法人的水利水電工程項(xiàng)目，跨縣區(qū)的水利工程、不跨縣區(qū)的中型及以上水利工程，應(yīng)將安全措施方案報市級水行政主管部門和市（州）安全生產(chǎn)委員會辦公室。省、市監(jiān)督以外的水利工程，縣（市、區(qū)）人民政府或委托縣（市、區(qū)）水行政主管部門組建項(xiàng)目法人的水利工程項(xiàng)目，應(yīng)將安全生產(chǎn)措施方案報縣級水行政主管部門和縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會辦公室。

第六十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取抽查等方式，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目參建各方質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以在工程現(xiàn)場設(shè)立機(jī)構(gòu)、派駐人員。

第六十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作，主要包括以下內(nèi)容：

（一）核查項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位和人員的資質(zhì)或者資格；

（二）檢查項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、監(jiān)測等單位履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任情況；

（三）檢查工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

（四）檢查工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收情況；

（五）檢查原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備和工程實(shí)體質(zhì)量情況；

（六）實(shí)施其他質(zhì)量監(jiān)督工作。

質(zhì)量監(jiān)督工作不代替項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理工作。

第六十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要包括以下內(nèi)容：

（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；

（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

第六十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門履行質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督單位提供有關(guān)工程質(zhì)量安全等方面的文件和資料；

（二）進(jìn)入被監(jiān)督工程現(xiàn)場和其他相關(guān)場所進(jìn)行檢查、抽測、取證等；

（三）對涉及主體結(jié)構(gòu)安全和影響使用功能的質(zhì)量隱患，可要求項(xiàng)目法人組織進(jìn)行質(zhì)量檢測評價；

（四）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量或安全的問題時，責(zé)令改正；

（五）對參建單位及人員的違法、違規(guī)行為，提出行政處理意見。

第七十條 水利工程建設(shè)階段驗(yàn)收、完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前，水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)按規(guī)定將工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論報送承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的單位備案。未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論備案的工程不得驗(yàn)收。

第七十一條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)建立健全質(zhì)量安全約談等制度。

第七十二條 任何單位和個人對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量缺陷、安全隱患及影響工程質(zhì)量安全的行為均有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第七十三條 發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章處理。

第八章 附  則

第七十四條 本辦法由甘肅省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第七十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原《甘肅省水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理辦法》（甘水安監(jiān)發(fā)〔2014〕257號）作廢。

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