目  錄

第一章  總則

1、編制目的

2、編制依據(jù)

3、適用范圍

4、應(yīng)急工作基本原則

5、災(zāi)害分類和分級

第二章  工程概況

1、工程概述

2、氣象條件

3、水文及水資源

第三章  施工防洪防汛措施

1、防洪防汛總體措施

2、預(yù)防汛期水害事故控制措施

3、搶險應(yīng)急措施

4、溺水應(yīng)急救援預(yù)案

5、施工用電安全措施

6、船只預(yù)防牽翻措施

7、圍堰施工汛期安全措施

8、截污管基坑開挖防洪防汛措施

9、脫水場排水措施

10、宣傳、教育和培訓(xùn)體系

第四章  應(yīng)急救援響應(yīng)程序

1、險情與響應(yīng)級別確定

2、應(yīng)急救援預(yù)案啟動

3、應(yīng)急資源的投入程序

4、物資設(shè)備人員保障措施

5、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

6、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé)

7、事故應(yīng)急處理

第五章  臺風(fēng)、暴雨、潮汛、洪水過后工作

第一章  總則   

1、編制目的   

為保證本工程施工期間河道泄洪通道暢通，保證XXX河水系綜合整治工程施工現(xiàn)場不受暴雨引發(fā)的洪水、潰壩、洪水倒灌，危及河道兩側(cè)群眾生命、財產(chǎn)安全，保證工程施工現(xiàn)場人員及設(shè)備物資安全。同時為了預(yù)防和控制潛在的防洪度汛或洪水災(zāi)害，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，保證在緊急情況下，能迅速調(diào)動一切可用資源，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少可能的事故后果。

2、編制依據(jù)   

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)文件精神要求，結(jié)合項目部實際情況，特編制防洪防汛專項施工方案。

3、適用范圍   

本預(yù)案適用于XXX河水系之云路支涌及其他河涌清淤工程于雨季施工期間及泄洪，危急和搶險救災(zāi)工作。

4、應(yīng)急工作基本原則   

4.1以防為主  常備不懈

防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制定并實施防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)警機(jī)制，做到防患于未然。

4.2科學(xué)調(diào)整  全力搶險

發(fā)生洪水險情后，名級救援隊伍及相關(guān)救援力量迅速到位，按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員人傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。     

5、災(zāi)害分類和分級  

5.1 災(zāi)害分類

本預(yù)案所指的災(zāi)害是河道洪水、大雨內(nèi)澇災(zāi)害。

5.2災(zāi)害響應(yīng)分級

依據(jù)防洪防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力的大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為四個等級：分一般（Ⅳ（基層）級）、較大（Ⅲ（二級單位）級）、重大（Ⅱ（分公司）級）、特別重大（Ⅰ（集團(tuán)公司）級）四個級別。

Ⅳ級（基層級）:持續(xù)6小時降雨量20毫米以上、50毫米以下，城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)積水可達(dá)20公分，為一般防洪防汛突發(fā)事件，指事態(tài)比較簡單，影響范圍較小，調(diào)度直接通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層單位的力量能夠處置的輕微洪汛；

Ⅲ級（二級單位級）:持續(xù)6小時降雨量50毫米以上，或已達(dá)到50毫米以上降雨可能持續(xù)，城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)積水可達(dá)30公分，為較大防洪防汛突發(fā)事件，是指事態(tài)較為復(fù)雜，影響程度高，需要調(diào)度油田公司業(yè)務(wù)主管部門和二級單位的力量和資源進(jìn)行處置的洪汛；

Ⅱ級（分公司級）:持續(xù)3小時降雨量50毫米以上、或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)，城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)積水可達(dá)50公分，為重大防洪防汛突發(fā)事件，是指事態(tài)復(fù)雜，發(fā)生大范圍的暴雨洪災(zāi)，需要調(diào)度分公司多個部門和相關(guān)多個單位的力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的洪汛；

Ⅰ級（集團(tuán)公司級）:持續(xù)3小時降雨量100毫米以上，或已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)，城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)積水達(dá)50公分以上，為特別重大防洪防汛突發(fā)事件，是指事態(tài)非常復(fù)雜，發(fā)生全流域的暴雨洪災(zāi)，需要地方政府統(tǒng)一指揮，調(diào)動部隊、社會各方面力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的洪汛。  

第二章  工程概況  

1、工程概述  

1.1本工程為順德XXX河水系綜合整治工程，長期以來，由于該區(qū)域河涌被周邊工業(yè)區(qū)及居民區(qū)排放的工業(yè)污水、生活污水污染，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境，危害兩岸居民的健康。經(jīng)近期取樣檢測，發(fā)現(xiàn)各河涌河底泥均出現(xiàn)不同程度的多項重金屬超標(biāo)和有機(jī)物污染，水質(zhì)多為劣Ⅴ類水。為有效地改善河涌水域生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)其生態(tài)功能同時提升行洪能力，亟需對各河涌進(jìn)行綜合治理，本次清淤疏浚、截污納管是河涌水質(zhì)整治的主要措施。XXX水域河涌水質(zhì)治理包括XXX河上游段、下游段，會龍涌等23條。

1.2主要施工方法內(nèi)容

本工程采用生態(tài)（環(huán)保）清淤方式，主要施工方法為生態(tài)清淤船水下絞吸、浮船挖掘機(jī)疏挖、人工清淤(水力沖挖)等方式。淤泥運輸方式：陸運、船運及管道輸送。

河道清淤包括底泥疏挖、運輸和處置三大部分內(nèi)容。按照環(huán)保清淤的原則，河道淤泥清理上岸后需脫水處理再作最終處置，故需設(shè)置一個淤泥脫水處理場，集中處理各河涌淤泥。

本工程施工中將有局部河段圍堰截流，用途是作臨時排泥池或截流干槽清淤、涌內(nèi)鋪設(shè)截污管。

1.3汛期主要險情分析

本工程汛期施工，可能出現(xiàn)的險情主要是：溺水、觸電、船只牽翻、圍堰坍塌、截污管深基坑施工等。

2、氣象條件  

區(qū)位于北回歸線以南，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光照充足，溫暖而濕潤。全年夏長冬短，一般4月中旬至10月下旬為夏季，元月初至2月上旬為冬季；日照充足，年平均日照時數(shù)1855.6小時。常年溫暖濕潤，年均相對濕度81％，3－6月較潮濕，低溫陰雨多在2－3月份。雨量充沛，年均降水量1626.8mm，但年際差異明顯，如1963年為1049.5mm，而1965年為2538.6mm。主要集中在4－9月，年均雨日147天；降水量自北向南略有增加。臺風(fēng)活動頻繁季節(jié)為7－9月份，間有12級以上臺風(fēng)。    

3、水文及水資源  

XXX水系河涌水受潮汛作用，河水受潮汛作用，均為雙流向，一般都有順、逆流向出現(xiàn)。潮汛現(xiàn)象在非洪水時期，一天出現(xiàn)兩次高潮和兩次低潮；受洪水影響，有時一天只出現(xiàn)一次高潮，一次低潮；在發(fā)生較大洪水時，上游地區(qū)會連續(xù)數(shù)天潮汛現(xiàn)象消失，或只發(fā)生一次高潮（洪峰）。利用高潮灌溉、低潮排水便可大部分解決農(nóng)田排灌需求。但每年4月初至9月底的洪水期間遇上臺風(fēng)在珠江口或者以西登陸。則會形成較大的臺風(fēng)暴潮增水，一般可達(dá)0.5～1.0m威脅堤圍安全，遇到干旱年份，上游來水少，下游局部地區(qū)會受咸潮影響。經(jīng)現(xiàn)場探測，河道水位低潮時水深為1.5m左右。

第三章  施工防洪防汛措施  

1、防洪防汛總體措施   

1.1項目部成立防洪防汛及應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專人24小時值班，積極和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，及時掌握降雨量、河道水位等氣象信息、汛情動態(tài)，根據(jù)施工現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)措施，確保工程施工安全渡汛。    

1.2汛期前，應(yīng)做好勞動力的準(zhǔn)備和安排；根據(jù)實際需要，適當(dāng)增加砂土料、編織袋、防水彩布等采購儲備。確保脫水場、及河道臨時排泥池堰體的安全。

1.3及時掌握暴雨預(yù)報，提前將施工物資材料、機(jī)械設(shè)備、電器等設(shè)備的撤離至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨來臨，立即停止場內(nèi)所有危險性的施工作業(yè)；施工車輛暫停行駛；切斷高壓電源，關(guān)閉現(xiàn)場發(fā)電、用電設(shè)備。

1.4防雷擊。施工場區(qū)若處于雷擊區(qū)，提前對施工機(jī)械設(shè)備裝設(shè)防雷保護(hù)設(shè)施，防止雷電擊毀設(shè)備、擊傷人員。防雷保護(hù)設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，并定期檢查。雷電出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)機(jī)電設(shè)備操作、發(fā)電機(jī)運行以及其他有危險性的施工作業(yè)。

1.5對脫水場、清淤施工點的機(jī)電設(shè)備、供電線路進(jìn)行全面的檢查，增設(shè)防雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。設(shè)備的電閘箱或開關(guān)采取進(jìn)盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安裝接地保護(hù)裝置。

1.6汛期提前拆除河內(nèi)阻礙河道的臨時設(shè)施、恢復(fù)河道原過水面積。

1.7對所有防汛人員進(jìn)行防汛應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，加強防汛技能，提高防洪思想認(rèn)識。

1.8所有防洪人員電話24小時電話開機(jī)，保證通訊組織暢通。

1.9橋頭附近每隔50m設(shè)立多處臨時堆料臺，同時可做車輛及機(jī)械設(shè)備的防汛停放處。

1.10根據(jù)天氣預(yù)報，提前與上游水閘管理部門聯(lián)系，在暴雨來臨前，把河床水位降到最低處。

1.11防洪度汛的重中之重是確保圍堰安全運行及圍堰內(nèi)的安全施工，同時要確保圍堰內(nèi)的正常泄洪。

1.12汛期安全警戒人員、防汛指揮機(jī)構(gòu)通過聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)及時進(jìn)行汛情通報，密切關(guān)注上游圍堰堰前水位變化情況。避險、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部開始關(guān)注，并責(zé)令各預(yù)備隊進(jìn)入搶險準(zhǔn)備狀態(tài)。    

1.13項目部安排專人對施工便道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)滯洪或坍塌現(xiàn)象要及時處理，對一時無法處理的隱患要及時上報項目部，并在隱患現(xiàn)場設(shè)置警示牌、掛警示帶等安全防護(hù)措施。項目部在接到隱患報告后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的項目副經(jīng)理要立即組織專人對隱患進(jìn)行分析，制訂整改方案，并立即實施。  

1.14與順德區(qū)防汛辦公室、業(yè)主防汛應(yīng)急指揮部及上下游應(yīng)急求援隊伍建立防汛聯(lián)動機(jī)制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。

2、預(yù)防汛期水害事故控制措施  

2.1人員防洪培訓(xùn)

1）項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對本項目部的員工和勞務(wù)人員的防洪知識培訓(xùn)。針對防洪的重點部位，進(jìn)行防汛安全教育，考試合格后，方可上崗。

2）對項目部編制的《防洪預(yù)案》的學(xué)習(xí)和模擬演練。

2.2防洪日常措施

1）項目部制作水害易發(fā)部位分布圖和防洪搶險預(yù)案，并建立防洪值班制度。

2）汛期施工防洪工作要納入施工生產(chǎn)議事議程，項目部設(shè)防洪值班人員，每天注意收聽天氣預(yù)報，必要時同氣象部門聯(lián)系，隨時掌握氣候變化情況，及時記錄天氣預(yù)報，對有害性氣象預(yù)報要及時通知指揮部、項目部防洪應(yīng)急小組成員。

3）汛前，各項目部做好防洪物資的采購供應(yīng)，做到防洪專項物資定點存放標(biāo)識保管，不得挪作它用。

4）項目部防洪應(yīng)急小組，嚴(yán)格履行汛期汛前防洪檢查職責(zé)。    

3、搶險應(yīng)急措施   

3.1在施工現(xiàn)場，設(shè)置專人負(fù)責(zé)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，立即將情況上報給領(lǐng)導(dǎo)小組的值班人員及指揮部值班室；出現(xiàn)6級（或6級以上）大風(fēng)，現(xiàn)場停止一切施工作業(yè)，對現(xiàn)場船上作業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移，并安排船只?？堪踩攸c躲避。

3.2對于船上觸電者的急救應(yīng)當(dāng)爭分奪秒。

①、關(guān)掉電閘，切斷電源，然后施救。無法關(guān)斷電源時，可以用木棒、竹竿等將電線挑離觸電者身體。如挑不開電線或其他致觸電的帶電電器，應(yīng)用干的繩子套住觸電者拖離，使其脫離電流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡膠運動鞋等。切忌用手去拉電觸者，不能因救人心切而忘記自身安全。

②、若傷者神志清醒，呼吸心跳均自主，應(yīng)讓傷者就地平臥，嚴(yán)密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰。

③、傷者喪失意識時要立即叫救護(hù)車，并嘗試喚醒傷者。呼吸停止，心搏存在著，就地平臥或解松衣扣，暢通氣道，立即口對口進(jìn)行人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應(yīng)立即作胸外心臟按壓。發(fā)現(xiàn)其心跳呼吸均停止的病人，病情都非常嚴(yán)重，這時應(yīng)一面進(jìn)行搶救，一面緊急聯(lián)系，立即送病人去浦南醫(yī)院進(jìn)一步治療，在轉(zhuǎn)送病人去醫(yī)院途中，應(yīng)避免顛簸造成的病情進(jìn)一步惡化。

4、溺水應(yīng)急救援預(yù)案   

①、施工前，對所有施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，宣貫安全生產(chǎn)的重要性。

②、所有施工人員必須穿救生衣，施工船舶須配置足夠數(shù)量的救生衣和救生圈，施工人員嚴(yán)禁穿拖鞋進(jìn)行進(jìn)行施工。

③、成立應(yīng)對人員落水事故專項小組，并請專業(yè)救護(hù)人員對小組成員進(jìn)行緊急救助的培訓(xùn)，再由小組成員對施工船舶施工人員進(jìn)行宣貫和演習(xí)。     

④、當(dāng)看到有人落水時，應(yīng)立即呼叫周圍的人一齊進(jìn)行搶救，同時趕快找來木板或較大的木制品、救生圈等丟在溺水者的上游以便于拿取，或用長的竹竿、木棒將溺水者拉到船上。如下水游泳搶救，要從溺水者背后靠攏，推動溺者，不要迎面接近；若溺者一旦緊抱救者無法掙脫，可向后推他的臉或捏住他的鼻子使他松手。

⑤、將傷員抬出水面后，應(yīng)立即清除其口、鼻腔內(nèi)的水、泥及污物，用紗布（手帕）裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領(lǐng)口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上、頭下垂進(jìn)行倒水。或者抱起傷員雙腿，將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出?；蚣本日呷“牍蛭?，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進(jìn)行倒水。并立即撥打120急救電話與醫(yī)院救護(hù)中心取得聯(lián)系，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度，并派人到及時接應(yīng)。同時電話報告項目部。

⑥、呼吸停止者應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，一般以口對口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側(cè)，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口 氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復(fù)并有節(jié)律地（每分鐘吹16～20次）進(jìn)行，人工呼吸不可間斷，不能輕易放棄搶救，直到恢復(fù)自主呼吸或其他表現(xiàn)已表明無法挽救為止。經(jīng)現(xiàn)場搶救基本恢復(fù)的溺水者，也應(yīng)送醫(yī)院觀察，以免延誤肺并發(fā)癥的診治。  

⑦、心跳停止者應(yīng)先進(jìn)行胸外心臟按摩。讓傷員仰臥，背部墊一塊硬板，頭低稍后仰，急救者位于傷員一側(cè)，面對傷員，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4厘米左右，然后松手腕（手不離開胸骨）使胸骨復(fù)原，反復(fù)有節(jié)律地（每分鐘60～80次）進(jìn)行，直到心跳恢復(fù)為止。     

5、施工用電安全措施   

項目施工用電由經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證證書的專業(yè)人員操作管理，編制臨時用電方案，供配電設(shè)備及線路落實專門管理人員，禁止私拉亂接。

5.1電工取得操作證書后上崗，嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行操作。

5.2使用電氣設(shè)備和各種電動工具，當(dāng)人員離開工作現(xiàn)場時，必須拔出插頭，關(guān)閉電源。

5.3臨時用電裝置，必須辦理臨時用電申請手續(xù)，同意后方可由電工裝設(shè)。

5.4各線路不得超過額定容量運行，不可使用超過規(guī)定容量保險絲、保險片。電纜線易磨損部位設(shè)置保護(hù)措施，防止漏電。

5.5平時對職工進(jìn)行觸電急救常識教育，對有關(guān)人員進(jìn)行必要的急救訓(xùn)練。發(fā)現(xiàn)有人觸電，及時就地進(jìn)行搶救。救援措施如下：

1）及時是觸電者脫離電源的方法

①立即將控制開關(guān)，插頭斷開。

②當(dāng)電線觸及人體，來不及斷開開關(guān)，電器時?？捎媒^緣如竹木幫等將電線移開。

③必要時可用絕緣工具切斷導(dǎo)線。

2）對觸電者進(jìn)行簡單的診斷，視不同情況進(jìn)行分別處理。

①通暢氣道。首先清出口中異物。是觸電者仰面躺在平硬的地方，速解開其領(lǐng)扣、緊身衣和褲帶若發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體和頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用手指交叉其雙口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深入。第二，采用仰頭抬頰法暢通起到。操作時，救護(hù)人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其額骨向上抬起，兩只手協(xié)同將頭部向后仰，可在其頸部下方墊適量厚度的物品。嚴(yán)禁用枕頭或其他物品點在觸電者頭下。

②對呼吸心跳尚存，但神志昏迷者，應(yīng)讓其仰臥，注意避免受寒。     

③心跳尚存，呼吸停止，可用口對口（鼻）人工呼吸法施救。使觸電者仰臥，松解衣扣和腰帶，清除口腔內(nèi)雜物、嘔吐物、血塊，泥土等，保持呼吸道暢通，救護(hù)人員一首將其下顎托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住其鼻孔，深吸一口氣，對住觸電者的口用力吹氣，然后立即離開其口，同時松開鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數(shù)以每分鐘16-18次為宜。

④心跳停止，呼吸尚存，可用心臟擠壓法施救，將觸電者仰臥在地上或硬床板上，救護(hù)人員跪在或站于傷者一側(cè)，面對觸電者，將右手掌置于觸電者胸骨下段向后脊柱，隨后將手腕松開，每分鐘擠壓60-80次。在進(jìn)行胸外擠壓時，宜將傷者頭放低以靜脈血回流。

⑤心跳、呼吸均停止，可用人工呼吸和心臟擠壓進(jìn)行施救。一般做4次心臟擠壓，做一次人工呼吸。

⑥將觸電者及時送往醫(yī)院治療，路途繼續(xù)施救，直至醫(yī)院。

6、船只預(yù)防牽翻措施  

6.1挖泥船（含絞吸船、浮箱挖機(jī)）平時對船上作業(yè)人員加強安全、消防、救生知識的學(xué)習(xí)，提高自救能力。并要求操作人員有相關(guān)證件。

6.2臺風(fēng)、暴雨前將船只（含駁船）停泊岸邊，兩端拋錨限位，操作人員全部撤離，船旁掛保護(hù)圈防撞，活動物件全部轉(zhuǎn)移，泵送管道、浮箱分段按30~50m錨定，停泊時要仔細(xì)檢查，防止走錨。

6.3遇到大雨、大風(fēng)天氣時，所有施工船只均停止清淤作業(yè)，并停靠于可避風(fēng)的淺水區(qū)。

6.4盡量避免水上挖掘機(jī)涉深水行走，必須涉深水行走時應(yīng)先考察水下地面狀況。    

7、圍堰施工汛期安全措施  

7.1安排專職人員密切觀測水位變化情況，發(fā)現(xiàn)異常，立即上報，發(fā)現(xiàn)接近警戒值，立即報警，安排人員、機(jī)械撤離。

7.2對河段臨時排泥池的圍堰，即把池內(nèi)的淤泥提前轉(zhuǎn)運，當(dāng)發(fā)洪水圍堰迎水面水位高于堰頂時，讓河水自然漫溢，不造成二次污染，不影響河涌行洪，當(dāng)洪水上漲過快，即根據(jù)險情，在上下游堰堤頂打開缺口泄洪，使河道排洪暢通。

7.3對于河段橫向截流的堰堤，當(dāng)發(fā)洪水出現(xiàn)險情時，可根據(jù)現(xiàn)場情況作兩個處理方法：其一，洪水上漲將達(dá)到河涌允許的最高水位時，在上下游堰堤頂打開缺口泄洪，使河道排洪暢通；其二，如洪水對河岸周邊無影響，但圍堰產(chǎn)生滑坡、位移跡象，應(yīng)調(diào)用砂袋進(jìn)行反壓，加厚堰堤直到穩(wěn)定。

根據(jù)天氣預(yù)報情況，提前把池內(nèi)淤泥脫水、空池，從而減少圍堰側(cè)壓力，確保堰體安全。

7.4圍堰施工時遇到暴雨應(yīng)采取的措施

1）施工期主要為夏季汛期，需維護(hù)好施工圍堰，確保施工期的圍堰安全顯得尤為重要。

2）項目部成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，組建搶險突擊隊，落實安全措施。安排專人24小時對圍堰外的水位進(jìn)行觀測以及對圍堰的檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報，及時采取在圍堰頂施打子堰加高等應(yīng)急措施，確保圍堰在意外情況下萬無一失。

3）為防止雨水沖刷、水流對圍堰的影響，圍堰填筑完成后，備置100㎡土工布、300只編織袋、200根木樁等物資，以應(yīng)對出現(xiàn)的意外情況。土編織袋并運輸?shù)絿呤┕がF(xiàn)場，保證防汛道路暢通無阻。　  

4）施工期間，應(yīng)特別注意在現(xiàn)場配置足夠的水泵及各種防水材料。遇雷暴雨時，及時將積水迅速排除。     

5）如遇大雨，原則上應(yīng)停止施工；如遇中、小雨，必須做好準(zhǔn)備，小心施工，根據(jù)需要及時做好設(shè)備，人員撤退及圍堰加固加高工作。

6）加強汛期圍堰的穩(wěn)定監(jiān)控，出現(xiàn)緊急情況，及時在堰頂打開缺口排水泄洪。

7）當(dāng)圍堰發(fā)生集中滲漏情況，首先在圍堰迎水側(cè)找出滲流進(jìn)水口，及時堵塞，截斷漏水來源。采用蓋堵法對圍堰滲漏部位進(jìn)行搶護(hù)，即采用大面積的復(fù)合土工膜蓋堵，也可就地取材用蓬布蓋堵，再用土袋或石渣袋壓腳，直到完全斷流為止，穩(wěn)定險情。

7.5如脫水場沉淀池圍堰出現(xiàn)險情時，即以砂袋于背水面反壓，并設(shè)水泵降水。

7.6對堰堤背水面綠化部位，則滿鋪雨布并以砂袋覆壓，有效防止暴雨沖刷堤壩。

8、截污管基坑開挖防洪防汛措施  

截污管線的基坑開挖方式主要為大放坡開挖和鋼板樁支護(hù)開挖，實施時宜采取分段施工的方法，由于每段施工周期較短，大放坡開挖的坡面可能不考慮硬化。鋼板樁支護(hù)段一般支護(hù)深度3~5m，局部坑段大于5m。

安全度汛措施如下：

8.1基坑內(nèi)設(shè)明排水溝及集水坑，每段備用DN100水泵不少于2臺。  

8.2基坑邊不堆土不堆載，基坑開挖時根據(jù)實際需要，挖出的土方全部運到場外空地暫存。

8.3做好檢查工作，特別做好雨后檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時修復(fù)處理。

8.4按規(guī)范進(jìn)行變形觀測，并做好變形觀測記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有變形超過報警值現(xiàn)象，應(yīng)查找并分析原因，及時采取有效措施進(jìn)行加固處理，防止基坑坍塌等險情發(fā)生，確?；影踩?。

8.5基坑開挖后在周邊開挖30cm×50cm的排水溝，并經(jīng)常性檢查，確保排水溝的暢通。     

8.6一旦暴雨、洪水來臨有蔓延至基坑的趨勢，迅速組織人員在基坑外地勢低洼處及道路污（雨）水井口四周用編織袋裝砂土堆碼500~800mm高圍堰，迅速形成一道土圍堰，防止雨水進(jìn)一步涌入基坑。并準(zhǔn)備好足夠的雨布對邊坡進(jìn)行遮蓋，以防雨水沖刷坡面。

8.7在汛期，暴雨來臨時派出人員對施工現(xiàn)場薄弱地段進(jìn)行24小時巡查，在易積水和低洼地段根據(jù)匯水情況提前安裝抽水泵，發(fā)現(xiàn)險情，以便及時積極應(yīng)對處理。   

8.8在基坑兩端頭各安裝一臺大功率的水泵，將基坑內(nèi)積水抽入市政管網(wǎng)雨水井，排入河涌。

8.9現(xiàn)場準(zhǔn)備1~2臺小挖掘機(jī)，隨時調(diào)用。

9、脫水場排水措施   

9.1檢查辦公室、宿舍及料庫屋面有無漏雨現(xiàn)象，對漏雨的部位及時修理完好。

9.2檢查食堂、廁所等的排水溝，及時疏通污水管道。

9.3施工現(xiàn)場人員宿舍、圍墻，脫水場車間等的基礎(chǔ)應(yīng)高出自然地面200mm以上，以保證該部分結(jié)構(gòu)的安全。防止雨水浸入。

9.4施工前，整理施工現(xiàn)場，將由于現(xiàn)場施工、運輸破壞的現(xiàn)場排水坡度重新修好，清理施工現(xiàn)場的排水溝，保證排水暢通。檢查場內(nèi)外的排水設(shè)施，確保排水設(shè)備完好，以保證暴雨后能在較短的時間排出積水。

10、宣傳、教育和培訓(xùn)體系  

在充分利用已有資源的基礎(chǔ)上，建立起應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)體系，一是通過各種形式和活動，加強對公眾的自然災(zāi)害的應(yīng)急知識教育，提高社會應(yīng)急意識，如雷擊應(yīng)急救援措施、基本防護(hù)知識、自救與互救基本常識等；二是為全面提高應(yīng)急隊伍的搶先能力，應(yīng)做好應(yīng)急防洪搶險的培訓(xùn)工作，對各級應(yīng)急指揮人員、管理人員、監(jiān)測人員和應(yīng)急隊員進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練。 

第四章  應(yīng)急救援響應(yīng)程序  

1、險情與響應(yīng)級別確定  

初步確定，如果本河段上游流域發(fā)生降雨至中雨（日降雨量10~25毫米）時，確定為警戒級別。如果氣象部門預(yù)測的降雨強度達(dá)到大雨（日降雨量25~50毫米）時，估算河內(nèi)的水深為0.31~0.62 米（不計淤泥深度），將會影響施工人員和機(jī)械的安全，因此，大雨或者大雨以上級別的降雨確定為險情響應(yīng)級別。按照工作程序，此時應(yīng)啟動應(yīng)急救援體系。

如果水情不足以啟動應(yīng)急救援體系，或者雨后水深回落到0.5 米以下（不計淤泥深度），并且預(yù)計是停雨，水位在逐漸下降的狀態(tài)，則響應(yīng)關(guān)閉。

2、應(yīng)急救援預(yù)案啟動   

在接到臺洪水來臨前的險情報告后，由防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長按照其危害程度確定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動應(yīng)急救援預(yù)案命令后，防洪度汛辦公室應(yīng)確定現(xiàn)場指揮部地點并通知相關(guān)人員立即到位，隨時準(zhǔn)備響應(yīng)防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，實施應(yīng)急救援。

3、應(yīng)急資源的投入程序   

3.1出現(xiàn)險情時，責(zé)任單位應(yīng)馬上開始調(diào)運圍堰搶險物料至現(xiàn)場。

3.2防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防洪度汛辦公室成員、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人應(yīng)首先到位。

3.3項目部且應(yīng)配備足夠的工、器具。

3.4責(zé)任單位應(yīng)為搶險人員提供必要的安全防護(hù)用品，所有搶險人員必須遵守安全管理規(guī)定。    

4、物資設(shè)備人員保障措施   

（1）為了保障防汛抗洪工作的順利進(jìn)行，應(yīng)急救援設(shè)備、物資儲備如下表：

（2）對防汛設(shè)施定期進(jìn)行全面巡查，做好記錄，同時做好對圍堰的安全查工作和現(xiàn)場管理，及時清理作業(yè)現(xiàn)場，同時嚴(yán)格落實防汛保障措施。在汛期加強對配電柜設(shè)施等的安全栓查工作，使之處于良好運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

（3）項目部所有人員及現(xiàn)場作業(yè)隊及其他作業(yè)隊的人員在汛期時刻處于戰(zhàn)斗狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險情立即進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。

（4）雨季到來之前，組織有關(guān)人員按照方案要求進(jìn)行技術(shù)交底，提出雨季防洪計劃，為防洪提供技術(shù)準(zhǔn)備  

5、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)   

應(yīng)急組織體系     

組   長：  聯(lián)系電話：   副組長： 聯(lián)系電話：

組   員：

6、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé)   

6.1現(xiàn)場總指揮職責(zé) 組長主要職責(zé)有：

（1）接受市防汛辦、業(yè)主應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等上級機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令；

（2）審定并簽發(fā)項目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；

（3）負(fù)責(zé)防汛抗洪應(yīng)急救援的相關(guān)聯(lián)系人，及時向有關(guān)部門匯報；

（4）確定與業(yè)主及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時向有關(guān)部門匯報；

（5）審批項目部防汛抗洪應(yīng)急救援費用。

6.2組員職責(zé)

組員分為巡堤值班組、監(jiān)控測量組、物資籌備組、設(shè)備保障組，由相關(guān)部門人員擔(dān)任。 分別負(fù)責(zé)以下職責(zé)：

（1）通過組織巡堤值班及監(jiān)控測量人員對汛情進(jìn)行實時監(jiān)控預(yù)警；

（2）統(tǒng)籌儲備相關(guān)搶險物資及配備和維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)搶險設(shè)備；

（3）在汛期積極主動和市防汛辦公室，業(yè)主應(yīng)急指揮部等上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持實時聯(lián)系，同上下游應(yīng)急救援組織保持有效聯(lián)動。

（4）負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)等方面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時采取及時有效救護(hù)工作。

6.3搶險人員配置及職責(zé)

搶險人員由施工隊人員擔(dān)任，聽從組長指揮，做好以下工作： 在防汛抗洪應(yīng)急期間用紡織袋裝土對堤壩，便道等處出現(xiàn)的小型潰口，泄露等進(jìn)行封堵泄洪前，撤離現(xiàn)場的物資、設(shè)備；在需要對泄洪渠內(nèi)圍堰土方進(jìn)行挖除泄洪時，迅速組織防汛設(shè)備、物資、人員對河中的圍堰進(jìn)行開挖破堤泄洪。     

7、事故應(yīng)急處理   

7.1保證電話在險情發(fā)生時能使用和暢通。并在電話機(jī)內(nèi)儲存應(yīng)急組織通訊人員的電話號碼。

7.2電話報救須知

(1)事故現(xiàn)場工傷病人搶救應(yīng)拔打120救護(hù)電話，請醫(yī)療單位急救。

(2)災(zāi)害事故發(fā)生時請求水務(wù)部門協(xié)助救援。

(3)需要交通管制時，請求公安部門救援。

(4)拔打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

a、說明水情和現(xiàn)場已采取了什么措施，以便讓救護(hù)人員先做好急救的準(zhǔn)備。

b、簡要說明險情現(xiàn)場發(fā)生地點、時間、損失情況，聽候公安機(jī)關(guān)處理。

第五章  臺風(fēng)、暴雨、潮汛、洪水過后工作  

1、暴雨、洪水、大風(fēng)前后，均應(yīng)對施工現(xiàn)場的用電線路、用電機(jī)具等進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，經(jīng)專項檢查，確認(rèn)安全后，才能繼續(xù)作業(yè)。

2、對臨時用電設(shè)施、電箱、電路必須進(jìn)行仔細(xì)檢查，絕緣應(yīng)良好，線路完好，才能送電。

3、對活動板房、漏雨的地方應(yīng)及時修補。

4、如發(fā)生施工點處的水利設(shè)施損壞的應(yīng)進(jìn)行修復(fù)。

5、對脫水場的設(shè)施進(jìn)行全面檢查并試運行，對坍塌或開裂變形的圍堰進(jìn)行全面檢查，對因洪水破壞的堰體及時進(jìn)行修復(fù)加固處理。    

6、對河道中的船只、挖機(jī)進(jìn)行全面檢查，并試運行。

7、召開會議，總結(jié)災(zāi)情及搶險抗災(zāi)搶險經(jīng)驗，并向上級主管部門、業(yè)主匯報受災(zāi)及損失情況。   

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